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AEFJN est un réseau de 41 Instituts religieux et missionnaires avec des membres en Afrique et en Europe, il promeut des relations économiques équitables entre l'Afrique et l'Europe, fournit des informations et analyses sur les politiques économiques qui agissent négativement sur l'Afrique et cherchent à influencer positivement les politiques des gouvernements nationaux et les institutions de l'Union Européenne.

DETTE
Juin 2005

Samedi dernier le 11 juin à Londres, les ministres des finances du G7 ont recommandé aux Chefs d'Etat et des Gouvernements des G8, qui se rassembleront en Sommet en Ecosse du 6 au 8 juillet, d'annuler toutes les dettes multilatérales due à la Banque Mondiale, le FMI et la Banque Africaine pour le Développement de 18 Pays Pauvres Très Endettés (PPTE) dont la Mauritanie, le Sénégal, le Mali, le Niger, le Burkina Faso, le Ghana, le Bénin, l'Ethiopie, l'Uganda, le Rwanda, la Tanzanie, le Madagascar, la Mozambique et le Zambie. Voici notre première évaluation du document " Conclusions sur le Développement " des Ministres des Finances réunis à Londres.

La proposition de Londres est une amélioration comparée aux propositions antérieures
L'accord prend en compte plusieurs demandes faites par les campagnes contre la dette.

- Les dettes de pays africains dues aux Institutions Internationales de Finance, jusqu'ici exclues des considérations des ministres des finances, sont inclues dans la proposition d'annulations.

- Il y aura une annulation partielle du stock de dettes de ces pays, contrairement à la proposition anglaise de n'aller que le service des dettes multilatérales.

- Le paquet d'annulations de $40 milliards sera financé par (1) un engagement des pays riches de payer pour 10 ans les $16milliards pour le service des dettes ; (2) pendant 3 ans les pays G8 augmenteront leur Aide Publique au Développement afin de couvrir à partir de 2008 les $18 milliards nécessaires pour couvrir les dettes à la Banque Mondiale et la Banque Africaine pour le Développement ; (3) quelques $6 milliards seront financés par la vente d'une partie des réserves en or du FMI.

- Neuf autres pays (la Guinée Bissau, la Sierra Léone, la Guinée, la RD du Congo, le Tchad, le Cameroun, le Malawi, la Gambie et Sao Tomé) pourront bénéficier de la proposition d'annulations quand ils termineront avec succès le programme PPTE d'ici décembre 2006. Cela voudrait dire que 23 pays africains auront leurs dettes multilatérales annulées pour un total de $5.1 milliards. Onze autres pays à revenu bas sévèrement endettés (comme le Nigeria) pourront être considérés pour des annulations si et quand ils sont en position de répondre aux exigences du FMI et de la Banque Mondiale.

- La proposition Franco-Allemande pour une taxe volontaire sur les tickets d'avions pour aider au financement l'Aide Publique au Développement, fortement appuyée par la GB, est inclue dans les propositions de Londres. Les Ministres des Finances de l'UE ont donné la Commission Européenne le feu vert pour voir si cette mesure pouvait être acceptée par tous les pays membres de l'Union.

Certaines lacunes dans la proposition de Londres

- Même si les recherches montrent que 62 pays pauvres gravement endettés ont besoin d'une annulation des dettes multilatérales afin de pouvoir atteindre les Objectifs de Développement Millénaires, seulement les pays dans le programme PPTE sont considérés dans les propositions de Londres.

- En gardant le programme PPTE comme critère pour les annulations de dettes, les conditions de libéralisation de l'économie imposées par la Banque Mondiale et le FMI restent en place.

- La proposition de Londres ne fait aucune mention d'un instrument d'arbitrage international et transparent dans lequel les pays endettés et les pays bailleurs de fonds seraient représentés.

Quelques réactions :

- Centre d'Etudes Politiques de Johannesburg : Si on parle de stabiliser l'Afrique il faut parler de pays comme le Nigeria, le Soudan ou l'Angola qui ont un poids régional. Aucun de ces pays n'est considéré dans la première phase d'annulations proposées, car ils auraient une corruption trop grande et ne satisfont pas les conditions de la Banque Mondiale et le FMI.

- Ministre des Finances de la Tanzanie : Nous sommes reconnaissants pour ce geste. Mais il nous faudra être prudent ou nous retournerons au point de départ. Ces pays ont des économies très fragiles basées sur l'agriculture qui dépendent des conditions climatiques incertaines et les fluctuations des prix mondiaux des produits agricoles. C'est comme les premières pluies, il en faut beaucoup plus avant avoir une bonne récolte !

- Ministère des Finances de l'Ouganda : Nous devrons continuer à emprunter, à nous endetter. Les bailleurs de fonds devraient plus investir dans l'aide plutôt que les prêts. L'Ouganda a un revenu annuel de $250 par personne et le nombre de personnes qui vivent avec moins de $1 par jour à monté de 34% en 2000 à 38% en 2003.

- Jubilé Sud - Afrique : Comme membres du mouvement pour la justice économique nous soulignons que les coûts des Programmes d'Ajustement Structurels sont bien supérieurs au coût des annulations proposées ! Nous redisons notre demande pour une annulation inconditionnelle des dettes de TOUS les pays africains.

- Coalition irlandaise contre la Dette : Ceci montre que nous pouvons influencer une organisation si " lointaine " que le G8 ! Nous devons continuer à faire pression sur nos dirigeants pour obtenir plus de justice dans les dossiers de la dette, l'aide au développement et le commerce.

- World Development Mouvement : Nous sommes heureux que de nouvelles ressources pour financer l'annulation des dettes aient été trouvées et que les dettes multilatérales dues à la Banque Mondiale, le FMI et la Banque Africaine pour le Développement seront annulées. Nous prenons cet accord comme exemple pour venir en aide à d'autres pays en besoin d'annulations !

Vers le Sommet du G8 d'Ecosse le 6 juillet 2005
La proposition des ministres des finances des G7 n'est encore qu'une recommandation aux chefs d'états et des gouvernements qui se rassembleront au Sommet du G8 du 6 juillet 2005 ! Toutefois, normalement le Sommet acceptera les recommandations des ministres.

Plusieurs Campagnes nationales contre la Dette continueront la campagne jusqu'au Sommet G8 pour demander d'inclure davantage de pays pauvres dans le programme d'annulations.
Nous encourageons nos antennes et membres de participer dans ces campagnes !

Comme réseau nous suggérons de concentrer notre action pour le Sommet G8 de juillet sur une action lettre aux membres du G8, pour demander qu'ils écoutent et soutiennent la Déclaration de Caire du 9 juin dernier, des Ministres de Commerce des pays de l'Union Africaine, qui critique sévèrement la position de l'Union Européenne dans les négociations sur la création des Accords de Partenariats Economiques Régionaux (APERs).

Merci beaucoup
Pour votre engagement contre l'endettement des pays africains !
Les missionnaires étaient présent(e)s !
Notre action pour intervenir auprès des ministres de finances à protée des fruits !

Luc Coppejans, MAfr
AEFJN, Bruxelles, Juin 2005.